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2014年10月23日,党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,将12月4日确定为国家宪法日;2014年11月1日,第十二届全国人大常委会第十一次会议通过《关于设立国家宪法日的决定》,以立法形式予以确定。今年12月4日是我国第四个宪法日,为纪念“国家宪法日”,学习十九大法治精神,践行上市公司社会责任,北京乾景园林股份有限公司开展了公司员工宪法日宣传学习活动。

 

一、学习十九大法治精神

2017年10月18日—24日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开,习近平总书记代表第十八届中央委员会向党的十九大作报告,提出新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展,并要求全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,在各项工作中全面准确贯彻落实。

新时代中国特色社会主义思想,明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。贯彻落实新时代中国特色社会主义思想,就要坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,发展中国特色社会主义法治理论,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合,依法治国和依规治党有机统一,深化司法体制改革,提高全民族法治素养和道德素质。

十九大报告指出,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战,社会矛盾和问题交织叠加,全面依法治国任务依然繁重,国家治理体系和治理能力有待加强;中国特色社会主义进入新时代,人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。并提出从二〇二〇年到二〇三五年,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,法治国家、法治政府、法治社会基本建成,各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现。

同时,十九大报告从发展社会主义民主政治的高度,提出要深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

“法治”作为新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,在十九大报告中频频出现,依法治国、民主法治、法治国家、法治政府、法治社会、法治体系、法治观念、法治道路、法治理论、法治素养、依法治军、法治化、法治保障、法治中国、法治文化、法治理念、法治思维等词汇将法治贯穿于政治、社会、思想等各个层面,法治精神在十九大报告中占据了重要地位。

二、做新时代宪法的坚定信仰者

2017年12月4日是我国第四个“国家宪法日”,在这一天,让我们暂时放下手中的事情,抽出时间认真读一遍宪法,在这部来之不易的人民权利宣言书中回首宪法背后波澜壮阔的革命历史,从我国法治建设过程中人民参与的曲折历程中重温宪法秩序背后发生的故事,从一句句条文的字里行间中感受宪法对人民的深切关怀和无声爱护,深入思考宪法中的基本原理和崇高精神,还原国家与人民、权力与权利之间互相依存的和谐关系,做一个有宪法观念的现代公民。

宪法是人民权利和自由的宣言书,是中国共产党人和无数革命先烈用鲜血换来的,需要我们以崇高的敬意去仰望。放眼世界,宪法的诞生和维护,都付出了很多杰出人士和普通民众的努力,耗时耗力,社会动荡,甚至陷入痛苦漫长的战争岁月,最终用宪法向全人类宣告奴役剥削时代的结束,解放思想,确立对自由和权利的信仰,使人民当家作主的权利得到确立和巩固。宪法的诞生是一个时代的终结和一个新时代的开始,是一套符合人性、科学合理、自由平等、长治久安的治理方式,是人民幸福生活最基本的依托。在很多国家,官员就职需要对宪法宣誓,宪法信仰的培养潜移默化地影响着国家的法治进程。我国宪法斗争历史超过百年,新中国成立后宪法也几经波折。我国现行宪法是1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议上正式通过和颁布,并经过后续修订的。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》拟建立宪法宣誓制度;2015年7月1日,第十二届全国人大常委会第十五次会议通过《关于实行宪法宣誓制度的决定》,宪法宣誓正式成为一种政治生活方式,宪法也成为人民的重要信仰。

宪法规定了人民的基本权利和义务,规定了国家权力制度化运行的基本原则,并体现出国家与人民、权力与权利之间相互依存的鱼水关系,是国家机构设置和权力运行的基本依据,也是人民安身立命工作生活的基本依托。同时,宪法是国家法治体系的核心,是万法之源,其他法律都是从宪法衍生出来,且不能与宪法相抵触,否则可以通过合宪性审查而废止,因此宪法是法治精神的集中体现,也是确保整个法律体系能真正保障人民权利和优化国家治理的根本。宪法是人民民主制定的,是人民大众对国家权力赋予和配置的共同决定,是对社会治理方式的集体认同,同时是对人民权利和自由的直接表达,是民主精神的最主要体现,是现代文明的最重要标志。信仰宪法,是社会从人治走向法治,从而彻底告别旧时代治理体系,实现社会根本转型的基础,也是人民个人生活方式根本转变和幸福感本质提升的基础。人人都以宪法作为信仰,国家依法行使权力,官员清正廉洁,公共资源才能完全为民所有,为人民对幸福生活的向往提供更好的现实环境;人人以宪法为信仰,知法守法,权利观念增强,不侵害别人的权利,整个社会按照法定规则运行,并成为人们生活的行为准则,促进社会和谐,人民安居乐业。因此,宪法信仰,关系到你我和整个人类生活。

新时代中国特色社会主义法治以宪法为核心,只有人人都树立宪法信仰,全面依法治国才有社会基础,人民向往的自由、平等、公正、法治才能越来越多的呈现;当宪法已经成为全体人民的共同信仰,权利、义务、规则、秩序等成为共同意识,规则成为维系社会运转的最主要力量,法治就已经到来,人民生活的幸福感将有本质的提升,国家社会治理也将从本质上转型。

三、做新时代法治的忠实践行者

法治以法制为前提,虽然中国特色社会主义法律体系已经形成,但法制建设仍需要持续推进不断完善。法制与法治的根本区别就是法律是否得到实施。人人都知法并在实践中按法律办事,知行合一,才是真正的法治。

知法是第一步,按照法律办事则是法治的根本。现今互联网在技术层面已经能够满足人们对法律的学习需要,规则查询很方便,即使复杂的规则在网络上也都有解释,专业的法律人士更多的也只是在法律实践方面具有更多经验。法律规则相对健全,需要的是我们用法律来解决各类问题,近年来很多领域的“第一案”出现,就是法治进步的反映。我国的法制教育为社会输送了大量的法律人才,律师队伍不断壮大,在社会中的影响力逐渐增加。国家对公安机关、检察院、法院、司法部门等机关配置的法律人才队伍更加专业,企业尤其是上市公司的规范化带来了明显的制度红利,带动了企业治理的规范化。在这些专业领域,法治已经处于进行时,并能为我们真切感受到。因此,推行法治的基础条件已经是比较好的。

法治的真正实现要靠每个人。首先我们要有法律意识,有规则的事情首先查规则或办事流程,并自觉按照规则流程办理;遇到障碍,首先要向对方拿出大家公认的规则依据来解释,更利于化解矛盾;觉得自身合法权益受到侵害,首先要想到有没有规则依据,咨询律师或其他法律专业人士,法律渠道内解决问题的方式并不只是诉讼,还有和解、调节、仲裁、行政复议等等,亦或从规则中可以找到更好的方案设计,从而解决矛盾;当发现某项规则不合理,可以与上位法甚至宪法相比较,对于违反上位法或宪法的规则,可以通过规定程序提交审查,对于政府部门发布的一些行政处理决定可以提起行政诉讼。有意识的先想到查法律规则,并用法律方式解决问题,而不是采取一些传统非理性的表达方式,这样就是在践行法治,就离法治更近了一步。

践行法治更多表现为按法律程序和管理制度办事。程序正义与实体正义同样重要,法律程序是实现实体正义的载体,不按照法律程序得来的不是法律正义。因为法律程序的设计就是为了堵住很多方便之门,保证所有人平等公平的获得实体正义。与我们大多数人相关的规则程序表现为一套套办事流程,在企业中是电子化的OA审批流程和对应的制度,在生活中与我们关系密切的主要是一套套政府行政审批制度,自觉按照公开流程办理,就是我们普通人践行法治的方式。此外,和我们关系比较密切的实体规则,如企业人事管理制度、公共交通规则等,我们每天都要接触到,遵守这些制度和规则,也是在践行法治。再往上,如刑法是最严厉的法律,我们更需要知底线而远离之。久而久之,我们会自觉的将这些规则制度作为自己的行为准则,企业的运作和社会的运行都将规范化。

除了按照公共管理的规则办事外,我们在日常工作生活中还可以尝试用法律思维去思考问题、用法律规则去设计方案、用法律制度去构建组织、用法律方式去避免和解决纠纷。法律是公共意志的表达和社会现象的抽象,很多法律原则是经过千锤百炼后升华出来的智慧成果,内涵着先贤古哲的深刻思考和普通民众的经验总结。《公司法》对公司组织的设计,体现了民主、自由、效率、规范等价值,在其他类型的组织中也得到了借鉴;《证券法》及与之相关的一系列规则,为企业资产证券化提供了一整套方案,为企业做大做强提供了一种途径;日常生活中,我们会遇到劳动合同、房屋租赁合同、大件商品买卖合同等书面合同,去银行办业务则会签一大堆文件,这些与我们的权益息息相关。此外,不论是网购外卖,还是在任何地方买东西、去饭店吃饭,我们既担心合法权益受到侵害但无力解决,一纸诉状告到法院又觉得麻烦,所以我们要有法律思维,防患于未然,对于没有合同的交易要十分警惕。将法治内化和渗透我们生活的方方面面,将提升我们的生活智慧,避免各种风险,也是在践行法治。

法治促进民主,保障人民权利,减少腐败,保证公共资源为民所用,利于国家长治久安。我国有漫长的封建专制历史,人治的文化、思维、观念、理论具有很深的传统,法治的实施需要付出更多的努力,不仅需要有不断更新、科学合理的法律体系,需要执法、司法部门和专业法律人士的努力推进,更需要普通民众人人去学习和转变。当我们每个人都能自觉用法律思维去评价和处理公共事务,自觉按照法律规定办事,那我们就已经处在法治社会中了。

“12·4国家宪法日”主题学习活动,在全体乾景人中掀起了学法、守法的宣传热潮,增强了法制意识和权利意识,为上市公司提高维护宪法权威、守法经营理念创造了条件。


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学习资料下载:

全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定(2015年7月1日)

国人民代表大会常务委员会关于设立国家宪法日的决定(2014年11月1日)

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报(2014年10月23日)

中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定(2014年10月23日)

中华人民共和国公司法(2014年修订)

中华人民共和国宪法(1982年通过、2004年修正)

中国共产党第十九次全国代表大会报告全文(2017年10月)

中华人民共和国证券法(2014年修订)

上海证券交易所股票上市规则(2014年修订)